Кому предоставляется инвалидность по зрению? Порядок оформления инвалидности, размер пенсии, полагающиеся льготы

Даже незначительное снижение зрения сказывается на качестве жизни – что и говорить о частичной или полной слепоте. Люди с нарушениями зрения нуждаются в особых мерах социальной защиты. О том, какие правовые основы есть в нашей стране для помощи инвалидам по зрению, речь пойдет далее.

Что такое инвалидность по зрению?

Инвалидность по зрению присваивается людям со значительным дефектом зрения или полным его отсутствием. Следуя Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в РФ», за процедуру установления статуса инвалидности и ее отдельных аспектов ответственность возлагается на региональные организации медико-социальной экспертизы (в дальнейшем МСЭ).

Именно эти учреждения устанавливают факт наличия инвалидности, а также ряд определяющих состояние пациента признаков:

  • причины инвалидности;
  • срок и время наступления нарушения здоровья;
  • потребности пациента в социальной защите и отдельных ее видах;
  • оценка степени потери общей и профессиональной дееспособности.

В обязанности МСЭ также входит подробное планирование индивидуальной программы восстановления здоровья человека с инвалидностью.

Инвалидность по зрению

Любой установленный МСЭ вердикт можно оспаривать в вышестоящих инстанциях – Главном и Федеральном бюро медико-социальной экспертизы.

В случае, если решение последнего не удовлетворило человека, оспаривающего результаты, он может обратиться в суд, предъявив все необходимые доказательства. При этом решение суда обладает преимуществом по сравнению с Федеральным бюро МСЭ.

Критерии и классификация инвалидности по зрению

Нарушение зрения оценивается в соответствии с МКБ-10, критерии которой содержат параметры остроты и поля зрения, степеней зрительной дееспособности, а также основные электрофизиологические параметры зрительного анализатора.

Комиссия, рассматривая вопрос об установлении статуса инвалида для конкретного лица, а также степени инвалидности, опирается в своем решении на несколько важных критериев. Медицинские показатели оцениваются специалистами соответствующей специальности, задачей же остальных членов комиссии является на основании данных объективного медицинского заключения решить, насколько человек ограничен в своей жизнедеятельности и в каких мерах поддержки со стороны государства он нуждается.

Существуют следующие критерии для присвоения групп инвалидности людям с нарушениями зрения:

  • I группа. Сюда входят люди с абсолютной или практической слепотой. Иными словами, критериями для присвоения I группы выступают либо показатели 0 для обоих глаз, либо острота зрения с корректировкой для более хорошо видящего глаза 0,04, либо сужение границ поля зрения до 10 градусов и менее, независимо от остроты центрального зрения.
  • II группа. В нее входят люди с выраженными нарушениями зрения: острота зрения более хорошо видящего глаза от 0,05 до 0,1, или сужение поля зрения до 10-20 градусов. Эта группа больных может участвовать в трудовой деятельности, но только в специально созданных с учетом имеющейся патологии условиях.
  • III группа. Включает в себя людей с умеренными нарушениями зрения – с остротой зрения от 0,1 до 0,3 и односторонним сужением границ поля зрения менее 40 градусов.

Детям, имеющим проблемы зрения и не достигшим совершеннолетия, МСЭ присваивает статус «ребенок-инвалид». После достижения 18 лет гражданин обязан пройти переосвидетельствование, тем самым подтвердив свой статус и группу. Подробнее о том, как оформить инвалидность ребенку — читать тут.

Взрослые люди со статусом инвалидности по зрению также обязаны систематически подтверждать собранные о них сведения:

  • при установлении I группы – 1 раз в 2 года;
  • при установлении II и III группы – 1 раз в год.

Без срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в таких случаях:

  • зрительный анализатор поражен полной слепотой;
  • зрение снижено до 0,03 с приспособлениями для коррекции;
  • поле зрения сужено до 10 градусов.

При этом характер нарушений должен носить стойкий необратимый характер, т.е. проводимое лечение не оказывает должного эффекта.

Решение комиссии может диктоваться не только объективными показателями здоровья человека, но и экологической обстановкой региона его проживания, общим состоянием организма подэкспертного, его социальным благополучием и прочими факторами.

Плохое зрение

Особенности оформления

Чтобы получить направление на экспертизу, человек должен пройти осмотр профильного врача (в частности, офтальмолога), который оценит показатели зрения и сделает вывод о необходимости прохождения такой комиссии. После этого пациент получает направление на МСЭ в поликлинике по месту жительства или органах социальной защиты.

Пакет документов

Направление на экспертизу представляет собой бланк, в котором находятся места для подписей профильных специалистов, которых предстоит обойти больному для сбора сведений о состоянии своего здоровья. К нему прикладываются все результаты обследований, касающихся основного и дополнительных диагнозов, а также общего состояния здоровья человека. Вся документация подкрепляется подписями и печатями врачей, а заполненное направление заверяется печатью главного врача поликлиники.

Кроме того, к направлению прикладывается выписка из амбулаторной карты пациента, заверенная главным врачом. В выписке указывается основной и сопутствующий диагнозы, а также результаты проведенных медицинских мероприятий. Инвалидность не может быть поставлена человеку, который предварительно не проходил лечения.

К пакету бумаг также прикладываются ранние направления на МСЭ (даже в случае отрицательного решения комиссии), а также справки о ранее установленной инвалидности, если таковая имела место быть.

Помимо медицинской документации, человек прикладывает к перечисленным документам копию трудовой книжки или трудового договора (при их наличии), справку об обучении, сертификат ИП и другие документы, подтверждающие наличие трудовой или учебной деятельности.

Процедура экспертизы

В состав экспертной комиссии входят специалисты, обладающие знаниями в различных областях – социальной, медицинской, педагогической и т.д. На экспертизу человек должен явиться лично, потому что члены комиссии проводят с ним беседу, помимо оценки собранных из документов сведений.

Эксперты присваивают человеку степень инвалидности (если это подтверждается медицинскими показателями), а также определяют ограничения в самообслуживании, процессах обучения и труда, составляют индивидуальную программу по реабилитации, отмечают необходимость обеспечения человека с инвалидностью по зрению специальными средствами или услугами за счет государства.

Помимо степени инвалидности, МСЭ определяет степень ограничения деятельности подэкспертного:

  1. Первая степень. Лицо способно выполнять манипуляции по самообслуживанию и некоторые трудовые операции, однако ему требуется создание специальных условий – увеличение количества времени, технические приспособления и т.д.
  2. Вторая степень. Лицо способно выполнять простые действия по самообслуживанию при помощи других людей и вспомогательных средств – собственные нарушения здоровья имеют устойчивый характер и довольно выражены.
  3. Третья степень. Лицо полностью утрачивает возможность независимого существования и для поддержания жизнедеятельности ему требуется постоянная помощь других людей.

Так, для помощи в трудоустройстве и жизнедеятельности человеку с инвалидностью по зрению может выдаваться техника со специальными звуковыми сигналами, собака-поводырь, организовываться адресная социальная помощь или льготное лечение, а также обеспечиваться санаторно-курортные оздоровительные мероприятия. Кроме того, люди с инвалидностью по зрению при необходимости могут за государственный счет обучаться шрифту Брайля.

Шрифту Брайля

Размер пенсии

После присвоения лицу степени инвалидности, ему необходимо обратиться в Пенсионный Фонд РФ по месту фактического проживания. Там он подает заявление на получение социальной выплаты, прикладывая к нему паспорт и справку об инвалидности. После заверения сотрудником Фонда паспорт и справка возвращаются обратно заявителю.

Для облегчения процесса получения пенсии людям с ограниченными возможностями здоровья предусмотрена возможность подачи заявления через МФЦ «Мои документы», отправки документов по почте, а также подачи заявления через виртуальный портал Госуслуги.

Размер пенсии различен для тех, кто имел статус инвалида детства и для тех, кто приобрел статус инвалида во взрослом возрасте. На сегодняшний день выплаты инвалидам производятся в следующих размерах:

  • инвалиды с детства I группы (в т.ч. дети-инвалиды) – 12082 рубля 6 копеек;
  • инвалиды с детства II группы и инвалиды I группы — 10068 рублей 53 копейки;
  • инвалиды II группы – 5034 рубля 25 копеек;
  • инвалиды III группы – 4279 рублей 14 копеек.

В зависимости от указанных в заявлении Пенсионному Фонду пожеланий, пенсия может доставляться адресно почтальоном или перечисляться на указанные гражданином банковские реквизиты.

Льготы

В зависимости от вердикта экспертной комиссии, человеку со статусом инвалидности может быть организован уход, питание, помощь в профессиональной подготовке и трудоустройстве (если это является возможным), содействие в получении различных видов помощи: медицинской, социальной, правовой, психологической.

Кроме того, при необходимости государство обеспечивает людей с инвалидностью лекарствами, путевками в санаторий, включая бесплатный проезд до места санаторно-курортного лечения. Для людей с инвалидностью, которые имеют доход ниже прожиточного минимума и обеспечивают себя самостоятельно, эти услуги предоставляются бесплатно. Для всех прочих лиц (если их доход не превышает 150% от прожиточного минимума для данного региона) комплекс услуг предоставляется на условиях неполной оплаты – т.е. по льготным ценам.

Кроме того, лица с инвалидностью, получающие образование в ВУЗах, являются получателями гарантированной стипендии и проходят в любые образовательные учреждения вне конкурса. Они имеют право получать образование по индивидуальной программе.

Процедура оформления инвалидности по зрению – длительный и трудоемкий процесс, требующий временных затрат и сбора множества документов. Он требует регулярного подтверждения, а лично являться на экспертизу для некоторых людей становится целым испытанием. Государство идет по пути упрощения этой процедуры и увеличения льгот для людей с особыми потребностями.

Получите ответ юриста за 5 минут

Автор

Левин Сергей Владиславович

Юрист высшей категории, стаж работы 12 лет.

Комментарии

Ваш электронный адрес не будет опубликован.
Обязательные поля помечены*