Индексируется ли материнский капитал и как это происходит?
Государство поддерживает семьи с детьми с помощью разных программ. Одной из них является материнский капитал. Он установлен с 2007 года, потому за прошедшие годы мог бы обесцениться. Благодаря индексации, за прошедший период положенная сумма существенно выросла. Родителей интересуют правила индексации капитала и изменений в сумме уже полученной поддержки либо ее остатка.
Индексируется ли материнский капитал?
Индексацией называют увеличение доходов граждан на определенный процент (за расчет берется коэффициент индексации). Чтобы семьи могли реально пользоваться материальной поддержкой от государства, было принято решение индексировать эту сумму. Такая мера необходима в условиях современной инфляции. Если бы индексирования подобных выплат не было, то они попросту бы обесценивались.
Когда материнский капитал выдают первично (узнать о том, сколько раз выплачивается материнский капитал, можно из этой статьи), его денежный размер соответствует заявленной на этот год сумме поддержки от государства. Получают сертификат только единожды после рождения (усыновления) второго (третьего и т.д.) ребенка, но сразу им пользоваться необязательно – поддержка будет актуальна и спустя годы.
Индексации подлежит выплата федерального значения. Не стоит путать ее с региональной выплатой при рождении ребенка: условия получения регионального капитала различаются для разных регионов, но индексированию такая выплата не подлежит.
Правила индексации
Для материнских капиталов индексирование обязательно, потому как эта мера призвана финансово поддержать семьи с детьми. При начислении индексации ориентируются на прогнозируемую инфляцию, которая просчитывается каждый год. Этот критерий действителен в любом уголке страны, потому разница регионов в сумме прожиточных минимумов и минимальных заработных плат не учитывается.
Следует выделить несколько важных правил индексирования материнского капитала:
- индексирование проводят раз в год;
- для проведения индексации учитывается инфляция в стране;
- размер перерасчетов (процент) устанавливается в бюджете на год;
- принятое решение оформляют Федеральным законом;
- законодательно допускается доиндексация капитала, если параметры бюджета пересматриваются при экономическом кризисе;
- перерасчеты являются бесплатной услугой;
- при индексировании и последующем увеличении выплат документация не перевыпускается;
- автоматически в новом году государственную программу индексируют 1 января;
- выплату и ее прирост за счет индексирования налогом не облагают.
Доиндексация произошла в 2008 году. К индексированию пришлось вернуться еще раз, так как из-за экономического кризиса инфляция углубилась, а параметры бюджета изменились. Такие перемены сопровождались соответственным Федеральным законом.
Еще одно исключение было в 2016 году. В ходе распланировки бюджета на 2017 год решили не менять сумму выплат. Решающим моментом послужил факт, что эти выплаты не считаются первоочередными или жизненно необходимыми.
Величина материнского капитала за прошедшие 10 лет. Прогноз на 2018 год
Первоначально размер капитала составлял 250 тысяч рублей. Такая сумма выплаты была действительна на 2007 год. В дальнейшем размер выплаты увеличивался пропорционально инфляции:
Год | Размер выплат в рублях | Прирос суммы в % | Коэффициент индексации |
2008 | 276 250 | 10,5 | 1,105 |
2009 | 312 162 | 13 | 1,13 |
2010 | 343 378 | 10 | 1,1 |
2011 | 365 698 | 6,5 | 1,065 |
2012 | 387 640 | 6 | 1,06 |
2013 | 408 960 | 5,5 | 1,055 |
2014 | 429 408 | 5 | 1,05 |
2015 | 453 026 | 5,5 | 1,055 |
2016 | 453 026 | 0 | 1 |
2017 | 453 026 | 0 | 1 |
В 2016 и 2017 году индексировать программу не стали. Причиной стал высокий дефицит бюджетных средств, возникший из-за резко упавшей стоимости нефти.
На конец 2018 года запланирована приостановка государственной поддержки, то есть завершение выплат капитала. В ноябре 2017 года Владимир Путин обнародовал некоторые изменения. Приняли решение продлить государственную программу до 2022 года. Разработали еще 2 направления для использования средств, то есть расширили потенциал. Это ежемесячные выплаты наличными, но в границах прожиточного минимума (около 10 тысяч рублей), и возможность воспользоваться капиталом до трехлетнего возраста ребенка.
Размера материнского капитала обновленные условия не коснулись. Индексация выплаты на 2018 год проводиться не будет, потому сумма останется прежней – 453 026 рублей. Она заморожена до 2020 года. На фоне такой заморозки капитал каждый год станет обесцениваться. Учитывая среднегодовую инфляцию последних лет, а это свыше 10%, обесценивание составит около 50 тысяч рублей за каждый год.
Индексация уже полученного материнского капитала
При получении материнского капитала в сертификате прописана сумма, которая действует на текущий год, то есть на время выдачи. Некоторые новоиспеченные родители не стремятся к скорому получению документального подтверждения выплаты, чтобы подождать очередное индексирование и обзавестись сертификатом на уже большую сумму. Многие же семьи считают, что проставленная в документе сумма является окончательно утвержденной и индексации уже не подлежит.
Исключительны случаи, когда индексирование было заморожено. К примеру, лица, получившие в 2015 году сертификат на сумму 453 026 рублей, в последующие годы могут рассчитывать только на этот размер капитала. Ситуация может измениться с 2020 года – только до этого срока индексирование было заморожено. Возможно, заморозку индексирования отменят раньше, когда произойдут существенные перемены в экономике.
Индексацию уже полученной государственной поддержки проводят при подаче заявления в Пенсионный фонд. Заявитель будет уведомлен об этом факте сразу.
Статистика показывает, что половина россиян еще не воспользовалась правом на материнский капитал полностью, а потратили только его часть либо вообще ничего. Решающим фактором для одних семей является ограниченная направленность использования выплат, другие же просто не торопятся с тратой средств и ждут роста суммы.
Часть семей может остаться без материнского капитала. Такая ситуация возможна при лишении родительских прав или их ограничении. Если родитель, обладающий сертификатом, умер, без вести пропал, стал преступником в отношении своего ребенка или лишился родительских прав, то права на выплату от государства переходят второму родителю.
При остатке материнского капитала менее 12 тысяч рублей индексация не производится. Это же правило касается израсходованного остатка выплат.
Индексация неиспользованной части
По закону материнский капитал можно использовать по частям, причем отдельные суммы можно тратить на разные цели (в рамках предусмотренных законодательством направлений). Кроме того, возможны единовременные выплаты, то есть опять же часть капитала выдается заявителям.
Если частично средства уже потрачены, то остальная сумма все равно индексируется. Точно узнать размер нерастраченной суммы и ее прирост в связи с индексированием можно, обратившись в Пенсионный фонд.
Важно знать, что сертификат на материнский капитал выдается только один раз. После использования части причитающейся суммы новый документ выдан не будет. Нужно обращаться в Пенсионный фонд, чтобы узнать остатки выплаты и выполнить их перерасчет в связи с индексацией.
Если сумма, причитающаяся по сертификату, была израсходована полностью, а в следующем году будет произведена индексация, то на сумму, на которую выплата увеличится, рассчитывать не надо. Программа считается полностью исчерпанной.
Индексация материнского капитала производится ежегодно, но в некоторых случаях возможна ее заморозка или переиндексация. Все изменения фиксируются Федеральными законами. Индексация действует также и на уже выданный сертификат, и на остаток от потраченной суммы выплаты, если он составляет больше 12 тысяч рублей.