Акт согласования границ земельного участка, требования и порядок проведения

Акт согласования границ – стандартный финал процедуры, с помощью которой устанавливаются границы земельных участков. Этот акт необходим для начала кадастровых работ, что также означает и проведение уточнения уже существующих межевых границ участка.

Сам по себе, это документ, фиксирующий границы участков с прилегающими территориями и составлен законным специалистом (здесь это будет работник кадастровой палаты).

Эту процедуру нужно проводить согласно ФЗ №221 от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Акта не удастся избежать для той части земельных участков, которые подпадают под следующие категории:

1. Участки, внесенные в кадастровый реестр
2. Земли, которые фигурируют в договорах, которые рассматриваются кадастровой палатой.
3. Зоны, чьи границы уточняются со смежными землями.

Предмет здесь – общая граница земельного участка с другими территориями.

В случае же, если смежников у данной территории нет, то подобное согласование проводить не надо, поскольку ничьи границы не нарушаются.

Статьей 39.2 ФЗ №221 указано, что владелец участка, как заинтересованное лицо, не может выдвигать возражений по поводу размещения другой межи, или же проводить процедуру согласования на платной основе.

Стоит заметить, что во время работ по землестроительству, любая межевая организация, фирма или компания, может проводить платное согласование, если только целью её является получение прибыли, что указывается в официальном уставе.

Делается подобное в другом виде – согласно статье 39.8 того же ФЗ, это будет считаться оказанием платных услуг за извещения, почтовая отправка, работа с СМИ и прочее.

Образец заполнения документа:

Требования к акту

Так как данный документ является обязательной частью межевого плана, то проводить его нужно согласно процедуре:

1. Согласование нужно проводить до начала любых геодезических работ – в ином случае, нужна будет повторная съемка, что увеличивает их стоимость. Перед их началом нужно установить межевые знаки.
2. Согласование проводится с владельцами или доверенными лицами от всех смежных участков – при отсутствии разногласий акт заверяется личными подписями оных.

Также, в акте необходимо указать:

1. Кадастровые номера смежных участков.
2. Способы извещения о начале работы по установлению земельных границ.
3. Номер полученной доверенности – это необходимо лишь для юридического лица.
4. Дату подписания.

Этот акт должны подписывать следующие лица:

1. Владельцы соседних участков (при включении паспортных данных).
2. Доверенные лица владельцев.
3. Местные органы самоуправления, если у участка нет определенного владельца, или же он не предоставил документы о владении участком (какие именно способы владения землей могут служить причиной договариваться с владельцем было описано выше).

Оригинал акта находится на хранении в архивах кадастровой палаты, а также включается в межевое дело об участке. Копия этого документа может храниться у владельца участка.

В последнее время применяется практика хранения документов в электронном виде, и получить к ним доступ можно там же.

Где должен отразиться результат согласования?

Согласно первому пункту статьи 40 ФЗ №221, такое согласование оформляется с помощью специалиста в виде акта, написанного на листе с графической частью самого межевого плана.

Подобная система делает работу каждого инженера очень трудной – эти документы изготавливаются в разные сроки, причем план, где закрепляется акт согласования, может быть изготовлен лишь после утверждения всех документов.

Такой способ означает легкость в фальсификации, что со временем приведет уже к судебному разбирательству.

Права владельца смежной территории и обязанности кадастрового инженера

Владелец смежной территории, согласно третьей части статьи 39 ФЗ №221, должен иметь:

1. Право собственности.
2. Бессрочное пользование.
3. Пожизненное владение.
4. Аренду сроком выше 5 лет.

Кадастровый инженер должен:

1. Проверять полномочия каждого заинтересованного лица.
2. Обеспечивать заинтересованным лицам возможность ознакомится с межевым планом.
3. Давать пояснения относительно содержания оного.
4. Указывать каждому из заинтересованных лиц настоящее местоположение границ земельного участка на местности.

Можно ли переложить обязанности с помощью доверенности?

Доверенное лицо имеет право представить интересы владельца в спорах о согласовании межи между участками, но исключительно с нотариальной доверенностью на разрешение решать подобные споры. Это разрешено четвертой частью статьи 39 ФЗ №221.

В случае же, если доверенность включает в себя представление интересов в органах Росреестра, без прописывания списка полномочий это приведет лишь к отказу.

Когда граница считается согласованной?

Согласно второй части статьи 40 ФЗ №221, согласование закончено, когда в акте наличествует подпись каждого из владельцев смежных участков. Есть и исключения – они прописаны в третьей части, в той же статье.

Согласно вышеуказанному исключению, согласование вступает в силу в случае, если владельцы, чьи участки смежны не подали возражение, оформленное письменно – закон здесь будет считать межу официально согласованной.

Для принятия подобного решения в межевой план включаются документы, подтверждающие оповещение лица, согласно нормам ФЗ.

Другие способы согласования

Согласно восьмой части статьи 39 ФЗ №221, допускается возможность провести собрание, чтобы в одно время согласовать границы с каждым из смежников.

Приглашение вручается личным образом под расписку, с помощью почты или же по электронному адресу – все это предусмотрено п. 8 и 21 второй части в статье 7 ФЗ.

В случае же отсутствия сведений о проживании, заявление должно подаваться в печатные издания.

Так можно поступить, только если:

1. Отсутствуют любые сведения об адресе смежника.
2. Нельзя вручить приглашение (подтверждается извещением).
3. Садоводческое, огородническое или дачное объединение владеет этим участком.
4. Земля предназначена для сельскохозяйственных работ.
5. Участком владеют больше пяти человек.
6. Участком выступает собственность владельцев помещений многоквартирного дома.

Согласно статье 39.10 Федерального закона №221-ФЗ, это извещение вручается, направляется или публикуется не менее чем за 30 дней до проведения иного.

Формы таких извещений должны быть установлены в органах регулирования кадастровых отношений. В случае отказа принимать извещения, заинтересованное лицо автоматически будет считаться извещенным.

Что делать, если назревает спор?

Спор по согласованию границ может возникнуть только в случае письменного обоснованного отказа подписывать предложенный акт о согласовании. Возражения должны быть приложены к межевому акту и будут рассматриваться кадастровой палатой.

Точно также, нужно и реагировать на подобный отказ – если со стороны владельца участка, границы которого согласовываются есть сомнения в правильности претензии, то соответствующие документы, подтверждающие его правоту, должны быть представлены в кадастровой палате.

Если же спор не был урегулирован во время землестроительных работ, то он может быть решен в досудебном порядке между владельцами. В случае же невозможности такого соглашения, дело передается в суд, и оно разрешается уже согласно Земельному Кодексу РФ.

Есть один важный момент, который стоит учитывать – если земельный участок находится в аренде на срок более 5 лет, то согласование все равно нужно проводить как с владельцем участка, так и с его арендатором. В другом случае дело может быть приостановлено.

В случае смерти собственника смежного участка, необходимо подавать объявление в газету и ждать окончания необходимого срока. Отказы в большинстве случаев не поступают. Подобная необходимость может возникнуть в случае смерти владельца во время согласования и отсутствии прямого наследника.

Автор

Левин Сергей Владиславович

Юрист высшей категории, стаж работы 12 лет.