Как посчитать кадастровую стоимость земли?

Земля бывает разного качества и назначения, соответственно, налоги на участки земли, одинаковые по площади, но разные по своей ценности, разные. Для справедливого исполнения фискальных функций создан Кадастр, и присвоенная участку земли кадастровая стоимость является определяющим фактором налоговой ставки, поэтому важно уметь правильно ее рассчитать.

Разбор юридической терминологии

Кадастр – главная федеральная электронная база данных (список документов) по недвижимости. В нее внесена информация и о земельных участках. Отдельно взятый участок с определенными границами описан характеристиками, однозначно выделяющими надел среди остальных. Одна из таких характеристик – стоимость, причем выделяют два понятия:

• Кадастровая стоимость земли (общая) – определенная государством стоимость всего земельного участка.
• Кадастровая стоимость земли (удельная) – то же, но для квадратного метра площади.

Методика расчета

Определение такой стоимости происходит исключительно негосударственной компанией. Местные власти лишь нанимают ее, как исполнителя. Периодичность таких пересмотров также определена законом: как правило, должна происходить лишь раз в три года и не чаще, но не менее одного раза за пять лет. Однако есть исключения – такая переоценка в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе должна производиться с периодичностью в два года.

Новая стоимость земельного надела будет зависеть от таких параметров:

• От разновидности позволенной эксплуатации. Эксплуатация надела доступна в 17 вариантах (это только земли, предназначенные под жилой фонд). Скачать типовой перечень видов разрешённого пользования можно тут.
• От целевого назначения. Это вид разрешенного использования, прописанный в Кадастре (является определяющим фактором).

Исходя из данных параметров, порядок оценки земельных наделов производится так:

• Местные властные структуры определяются со сроками проведения регулярно повторяющейся и необходимой операции кадастровой оценки земель и далее выступают в роли Заказчика. Такая оценка должна происходить единовременно и затронуть все наделы, за которые отвечает местная власть.
• Местное отделение Росреестра составляет перечни земельных наделов внутри своей зоны ответственности. В перечнях обязательно перечисляются расположение, площадь, присутствие на землях зданий и сооружений и их назначение (в случае присутствия).
• Независимый подрядчик берется за проведение экспертизы. Составляется сводка о среднерыночной цене наделов с анализом видов их использования по каждому кварталу.
  
  Таким образом, формируется удельный показатель реальной цены за единицу площади (метр квадратный), причем цена уточняется в соответствии с целью использования земли.
• Заказчик составляет Акт согласно законодательным нормам, опираясь на выводы Подрядчика.
• Полученная в итоге выверенная информация записывается в государственный кадастр недвижимости.

Во внимание стоит принять некоторые особенности расчета кадастровой стоимости:

• Следуя приказу Минэкэномразвития от 12.08.2006 № 222, когда изменяются категории наделов, или корректируется размер участков, или уточняются варианты эксплуатации, то формируются наделы с новыми границами. Новым площадям стоимость присваивается, основываясь на выводах оценки, произведенной Подрядчиком и одобренной Заказчиком.
• Если на земле расположены некие здания и другие объекты недвижимости (причем сооруженные законным образом), то их можно использовать исключительно по назначению. Оно должно быть прописано в документации БТИ, причем должно совпадать с тем, что указано при вводе здания в эксплуатацию. Если здания нескольких разных типов, то использование каждого из них должно быть оговорено в Кадастре, в разделе «виды разрешенного использования».
• Когда зданий нет, участку разрешается присваивать любой вид из 17 вариантов разрешенного использования, исключая нарушения строительных норм, санитарно-защитных правил, а также других землеустроительных и градостроительных запретов.

Формула для самостоятельного расчета

Вычислить кадастровую стоимость земли можно, сделав простой расчет:

Кс = ОП * (Ки + Кл) * Кп, где

• Кс – кадастровая стоимость;
• ОП – общая площадь надела;
• Ки – инфраструктурный модификатор (исчисляется в руб./кв. м.);
• Кл – параметр специфичности (исчисляется в руб./кв. м.)
• Кп – переходной модификатор.

Пример 1

Наша фазенда занимает 1000 м². Здания, сооружения и прочие облагораживающие и инфраструктурные объекты на его территории оценены в 700 руб./м². Параметр специфичности установлен в 400 руб./м², переходной модификатор равен 2,5 (двум с половиной).

Подставляем:

1000*(700+400)*2,5 = 2 750 000 рублей.

Пример 2

Зарегистрированная площадь – 800 м². Независимая экспертиза оценила постройки и прочие сооружения в 450 руб. на м², параметр специфичности принят за 150 руб. на м², а переходной модификатор – 4.

В таком случае:

800 * (400 + 150) * 4 = 1 760 000 рублей.

Разрешение спорных вопросов

Далеко не всегда внесенные в Реестр данные отличаются исключительной точностью. Соответственно, фискальные обязательства, которыми облагаются владельцы земли, необоснованно увеличиваются. В этом случае хозяева земельных наделов организовывают повторное проведение процедуры оценки (переоценку) своих участков, естественно, за свой счет. Цель таких мероприятий – внесение корректных данных в Кадастр с соблюдением необходимых административных и судебных формальностей.

В своих претензиях землевладельцы ссылаются на такие законодательные акты:

• Земельный кодекс РФ (статья 66).
• Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (утв. постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316).
• Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (утв. приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39).

Землевладельцы часто считают произведенную независимой организацией оценку завышенной и вычисленной ошибочно. В этом случае можно самостоятельно провести все расчеты, используя выше приведенные формы, и если подозрения о завышенной стоимости оправдываются, можно в судебном порядке обжаловать с целью снижения налога на имущество.

Автор

Левин Сергей Владиславович

Юрист высшей категории, стаж работы 12 лет.