Возведение построек в самовольном порядке чревато сложностями в дальнейшем получении права собственности. Сооружения, подпадающие под понятие самовольных, могут становиться законными и иметь владельца при наличии определенных законодательными актами условий и перечня документов, требуемых для совершения подобной процедуры.

Определение построек, относящихся к самовольным

Понятие самовольной постройки раскрывается 222 статьей ГК РФ. Согласно тексту статьи, такой тип постройки определяется как возведенное или сооруженное строение, которое выполнялось без требуемого на то разрешения либо с нарушением действующих на данный момент норм эксплуатации зданий и объектов недвижимого характера.

Самовольные строения могут выделяться в отдельные типы или комбинировать в себе показатели нескольких, приведенных ниже:

• Сооружения, возведенные на собственном или не принадлежащим лицу участке надела, если перед этим действием не было получено предварительного разрешения. Стоит отметить, что согласно существующему закону постройку можно осуществлять только после этапа оформления проекта и планирования самой стройки (пусть и незначительной площади), когда имеющиеся планы утверждены соответствующими органами и исправлены все замечания и недочеты.
• Объекты, возведенные на участке, порядок применения которого не предполагает строительства либо вообще, либо именно такого типа объекта.
• Реконструкция помещения без полученного на то разрешения. По поводу такого типа незаконного изменения существующего здания имеются строго установленные определения, по которым можно определять, необходимо ли наличие документального разрешения на изменения подобного рода. Под этими изменениями понимают смену количества этажей здания (как правило, осуществляют их увеличение), высоты введенного ранее в эксплуатацию объекта или его площади, перепланировку значительного характера (перенос стен, их разрушение, объединение разных помещений в одно или наоборот, установка дополнительных перегородок стационарного типа).
• Объект, при постройке которого были нарушены строительные нормы и правила – это может быть отклонение от ранее установленного плана или же отсутствие части конструкций и коммуникаций, наличие которых необходимо для введения в эксплуатацию и возможности признать впоследствии право собственности.

Кроме возникающих проблем с получением права собственности, лица, осуществившие возведение конструкций с нарушением положенных норм, выполнившие реконструкцию без разрешения (если оно в конкретном случае является необходимым) могут привлекаться к административной ответственности с последующим наложением штрафа. Величина штрафа может выражаться в таком размере:

• для частных лиц – граждан – от 2 до 5 тысяч рублей;
• для лиц, занимающих определенную должность – от 20 до 50 тыс. рублей;
• для лиц, которые осуществили постройку или реконструкцию в качестве незарегистрированной компании или организации (юридического или физического лица) – до 50 тыс. рублей. Кроме того, отдельно может вмениться штраф за незаконную деятельность уже по другой статье;
• для зарегистрированных юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн. рублей либо наложение запрета на осуществление деятельности до 3 месяцев.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку

Получение права собственности первым действием предполагает определение возможности претендовать на оформление такого документа. Наличие подобного факта предполагает соблюдение одного из обязательных обстоятельств, которые предполагают инициирование процедуры перехода объекта из категории самовольных в узаконенную и в дальнейшем выдачу документа, в котором будет значиться владелец сооружения. К таким условиям относятся следующие:

• Если лицо, инициирующее получение права владения, возвело строение на земле, принадлежащей ему. В подобном случае собственником может являться частное лицо – гражданин или субъект предпринимательской деятельности: фирма, компания, организация.
• Если имеются документальные сведения, подтверждающие возможность пользования участком на праве владения без ограничения сроков.
• Если имеется подтверждение возможности владения надела на право пользования им пожизненно.

Также при рассмотрении возможности получения права законного владения необходимо учитывать, что при наличии некоторых факторов даже при помощи подачи искового заявления в суд вынесение положительного решения практически невозможно:

• Если возведенное сооружение нарушает права третьих лиц или граждан – в качестве подобных лиц могут выступать владельцы соседних сооружений; граждане, проживающие во многоквартирном доме, во дворе которого на месте детской площадки незаконно выстроили помещение; прочие возведения, препятствующие нормальному функционированию коммуникаций других введенных в эксплуатацию помещений.
• Когда незаконно построенное здание может представлять угрозу для жизни или здоровья людей. Такой факт может выражаться в несоблюдении строительных норм, вследствие чего постройка может обрушиться или частично повредиться, или к расположению объектов промышленного характера, сопряженных с опасным видом производства, выбросами отходов и прочими вредными факторами, которые расположили в районе жилых домов.

Итак, если лицо, самовольно осуществившее возведение постройки, уверено в законности факторов, обеспечивающих возможность получения права владения, и отсутствии факторов, при которых это невозможно, можно приступать к самой процедуре. Чтобы суд мог признать право собственности на самовольную постройку, необходимо направить в него заявление.

Оформление самого иска осуществляется в произвольном порядке, однако для принятия его к рассмотрению и возможности вынесения положительного решения следует указать в нем такие сведения:

• Наличие оснований для присвоения права на владение. К примеру, указание документа (его реквизитов, регистрационного номера), удостоверяющего право собственности на надел. Кроме того, дополнительно можно привести основания, в результате которых возникло подобное право: заключение договора продажи, дарение, вступление в наследство. Отдельно стоит отметить, что соглашения по аренде с ограниченными сроками действия без права дальнейшего перехода в собственность не могут становиться основанием для оформления иска.
• Указание и детальное описание проекта, по которому осуществилось само строительство.
• Указание типа постройки, а также ее назначения.
• Предоставление информации о том, кто непосредственно возводил сооружение (самостоятельно, другие лица, строительные фирмы и организации).
• Отдельно стоит дать информацию об отсутствии факторов, наличие которых препятствует выдаче права собственности.
• Указание попыток (при их наличии), направленных на переход объекта в собственность, а также основных причин, по которым такой факт не осуществился.

При подаче заявления лицо, оформившее его, будет именоваться истцом по данному делу, а в качестве ответчика может выступать другое лицо (физическое или юридическое), а также органы местной власти, которым принадлежит право пользования землей.

Основным местом подачи искового заявления является территориальный орган, по месту которого расположено строительство. Кроме самого иска, должен предоставляться определенный пакет документов – их перечень может немного отличаться в зависимости от обстоятельств, сопутствующих возведению, но в общем порядке будут требоваться следующие:

• документ, подтверждающий наличие права собственности на участок земли или пожизненного пользования им;
• документы, полученные из бюро технической документации после обследования возведенного объекта недвижимости;
• документальные подтверждения отсутствия угрозы жизни, здоровью людей, а также посягательства на права других лиц от наличия постройки и дальнейшего ее введения в эксплуатацию;
• официальные документы подтверждения совершенных попыток присвоения права собственности;
• квитанция, подтверждающая оплату установленной для таких случаев государственной пошлины: размер ее является переменной величиной и будет зависеть от цены иска (оценочной стоимости возведенного сооружения):

– не превышающей 20 тыс. рублей – в размере 4% от его величины, но не менее 400 рублей;

– от 20 до 100 тыс. рублей – 3% от суммы иска, а также установленную сумму в 800 рублей;

– от 100 до 200 тыс. рублей – 3,2 тыс. рублей и 2% от суммы иска;

– от 200 тыс. до 1 млн. рублей – 5,2 тыс. рублей и 1% от суммы иска;

– более одного миллиона рублей – 13,2 тыс. рублей и полпроцента от суммы иска.

После того, как будет подано заявление в суд, происходит рассмотр дела и выносится решение в пользу истца или против него. В том случае, если постановлением будет разрешено присвоение права собственности на самовольную постройку, для прохождения процедуры регистрации следует осуществить такие шаги:

• Оплатить госпошлину. На данный момент ее величина составляет 1800 рублей.
• Подать вместе с решением суда список положенных для таких случаев документов:

– документ, удостоверяющий личность заявителя (внутренний паспорт гражданина) или же документы о регистрации юридического лица;

– квитанцию об оплате государственной пошлины;

– свидетельство о собственности на участок земли;

– заявление на выполнение регистрации возведенного сооружения.

• В положенную дату (она сообщается сотрудниками Росреестра) явиться для получения документа, в соответствии с которым постройка станет узаконенной, и будет иметь владельца. После проведения подобной процедуры объект уже можно использовать, производить его отчуждение (продавать), предоставлять для временного пользования другим лицам и т.д.

Снос конструкций, отнесенных к самовольным

Решение о ликвидации сооружения, определенного как самовольное, может выноситься органами местного самоуправления той территории, в ведомстве которой находится участок. Подобное постановление может выноситься в случаях расположения сооружения на земле, не предназначенной для подобных целей:

• на территориях, принадлежащих к типу особых условий использования;
• на участках, являющихся местами общего использования;
• в местах, где проходят линии отвода различных сетей инженерного типа или коммуникаций, при этом такие сети могут относиться к федеральным, региональным или местным.

В случаях, когда для принятия решения муниципальным органом о сносе недостаточно оснований, при необходимости подобное постановление может выдаваться судом. В частном порядке обратиться с заявлением о выдаче постановления на снос могут следующие лица:

• граждане и субъекты, которым принадлежит участок (право пользования им);
• владельцы территории, где было возведено сооружение;
• любые субъекты хозяйствования или частные лица, если были затронуты их интересы или же наличие подобной конструкции угрожает их жизни или представляет опасность;
• органы, относящиеся к муниципальной власти;
• прокуроры, представляющие общественные интересы.

При вынесении постановления о необходимости сноса постройки такое действие должно осуществиться либо непосредственно лицами, выполнившими возведение, либо же за их счет. Причем на практике, если получившее решение суда организация или гражданин не снесет постройку самостоятельно, то подобная процедура производится силами государственных органов с последующим взысканием потраченной суммы (в основном в порядке судебного разбирательства).

Видео о признании права на самовольную постройку

Консультация адвоката по вопросам правомерности и узаконенности владения строением, построенным самовольно, находится в этом видео:

Признание права собственности на сооружения самовольного типа возможно получить только при отсутствии факторов, препятствующих подобному действию, а также наличии разрешительных бумаг и правоустанавливающих документов на территорию его расположения.